央行官员：明确比特币交易平台监管的底线

在全国两会如火如荼的时候，比特币的价格也一路上涨。目前，一枚比特币的价格已经超过一盎司黄金的价格。今日国际市场价已达1280美元，国内市场价已达8350元。

两会期间，全国人大代表、中国人民银行工商管理部部长周学东认为，国内比特币市场交易存在风险，交易平台是关键环节在监督中。

他建议，短期内要明确比特币交易平台监管的底线，建立负面清单，做好风险防范和化解工作。从长远看，要借鉴国际监管经验，研究构建长效监管机制，维护金融稳定。

“比特币交易平台存在重大风险和隐患。一是客户资金安全风险；二是洗钱风险；风险和平台相关的业务风险。

今年年初，中国人民银行开始对比特币交易平台发起监管风暴。

今年1月，在北京和上海监管部门对中国三大比特币交易平台比特币中国、火币、OK Coin进行约谈检查后，三大平台的比特币现货融资和融币宣布停止。

2月8日，北京监管部门再次约谈9家比特币交易平台负责人，通报目前比特币交易平台存在的问题。随后，这些平台相继宣布暂停比特币提现，包括比特币中国在内的三大比特币交易平台也对提现实施了限制。

比特币起源于互联网 IT 极客空间。可独立于银行系统实现货币支付、结算等功能。它是一种带有无政府主义色彩的非实物电子货币。

虽然我国比特币用户相对较少，但交易量全球领先。由于不收取交易费用，并提供杠杆融资和卖空服务，国内交易平台一度占据全球比特币交易量的98%以上。

随着监管收紧，国内平台比特币交易量暴跌。过去24小时内比特币btc交易平台，包括比特币中国在内的国内三大交易平台总交易量仅为1.2万，仅为年初峰值1200万的千分之一。

在国外，比特币平台也是高风险的地方。去年8月，外贸最大的比特币交易所Bitfinex再次被黑，约12万比特币被盗。事故发生后，该网站被迫暂停交易，并协助执法部门调查事故原因。

不过，周学东建议国内比特币交易平台应该宽容，暂时不取缔，留下一段时间的观察，但短期内必须明确比特币交易平台监管红线，严格规范.

2013 年，印度储备银行用比特币违反了《外汇管制法》，要求银行关闭比特币交易平台上的账户比特币btc交易平台，但该规定在一年后被撤销。 2014 年，俄罗斯央行将虚拟货币的使用定为非法，但去年它承认买卖比特币是一种交易所。

周学东认为，从长远来看，要研究探索长效调控机制。要研究比特币等虚拟货币的金融属性和商品属性，研究比特币交易平台的性质，探索出台国家层面的比特币交易平台管理试点政策，对少数企业进行许可或备案试点。合格的交易平台。同时，加强监管合作机制，加强行业自律，构建比特币交易所诚信体系。

目前，发达国家中只有少数几个国家承认比特币作为货币的地位，比如日本。美国将比特币定义为商品，并将比特币服务提供商纳入金融牌照管理。虽然欧洲法院已裁定比特币交易可用作支付手段，但欧洲央行已建议欧盟成员国不要推进数字货币的使用。

2013年，中国人民银行等五部委发布了《关于防范比特币风险的通知》，但并未形成对比特币平台的常态化监管。金融监管、工商、税务、网络信息安全等部门之间未建立监管信息共享和联合执法机制。